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        新時期市政工程成本控制問題與對策

        來源:居舍 作者:劉金寶
        發布于:2021-09-08 共4430字

          摘    要: 如何實現利潤最大化、有效降低成本始終是市政工程成本控制管理工作需要予以重點關注的問題。為保障項目成本效益目標得以順利實現,項目管理人員始終堅持以成本管理為核心,堅持按照統籌規劃與合理部署原則,加強對工程項目全建設周期的成本管理。根據管理反饋情況來看,通過科學規范成本控制管理行為,貫徹落實成本控制管理要點,基本上可以達到預期的成本控制效果。針對于此,本文主要立足于新形勢發展背景,對市政工程成本控制策略問題進行總結歸納,以供參考。

          關鍵詞 :     新形勢;市政工程;成本控制;策略分析;

          引言

          我國自加入WTO之后,國內市政市場逐漸成為全球市場的重要組成部分。這樣一來,使得國內市政企業不僅要面臨來自我國市場環境的經濟競爭,同時還要面臨來自國際建設投資集團的競爭壓力?梢哉f,面對內外嚴峻挑戰,我國市政企業應該勇于承擔起自身的主體責任,堅持按照前瞻性部署戰略原則,對企業內部經營管理工作以及制度內容進行逐級深化與層層落實[1]。其中,成本控制作為市政企業予以重點關注的管理工作,在很大程度上會對市政企業管理效益以及可持續發展產生至關重要的影響。鑒于成本控制管理工作的重要性,國內市政企業應該在保障工程項目建設質量安全以及工期合理的前提條件下,采取多舉措加強管理、降低成本,保障市政工程成本管理效益得以達到預期的同時,促進企業穩步發展。

          1、 市政工程項目特點表現

          與其他城市基礎設施相比,市政工程在獨特性方面表現明顯。究其原因,主要是因為市政工程自身存在的特異性以及特殊性性質,促使其外部環境相對較為復雜。一般來說,市政工程項目在特點表現方面主要可以從以下幾點進行研究與分析:

          一是市政工程項目基本上可以視為集成系統性與復雜性于一體的工程形式。工程項目領域范疇方面可包括城市道路工程、給排水工程以及污水處理工程等。鑒于市政工程項目所涵蓋的施工內容較多,因此要求市政工程建筑公司必須具有良好的施工資質。

          二是市政工程項目多由政府公共項目投資,生產出的產品主要以公共使用為標準,且在一定程度上與公眾日常生活密切相關。因此在施工建設過程中,所體現出的封閉施工難度相對較大。同時,在施工建設過程中,施工現場對安全文明施工要求相對嚴格[2]。

          三是市政工程建設單位在施工建設期間往往會存在不可預見性施工問題以及重復施工問題。究其原因,主要是因為市政工程建設工作所涉及的流程內容較多,在施工建設期間容易受到天氣條件以及人為條件的影響而出現施工進度滯后或者質量缺陷問題,導致部分工藝流程可能會存在重復施工問題,以達到預期的施工效果。但是需要注意的是,施工作業期間所存在的不可預見性問題或者重復施工問題均會導致施工成本費用增加,嚴重時甚至會延誤工期。

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          2、 市政工程成本控制問題的概述分析

          2.1、 市政工程成本控制環境現狀及難點分析

          因不同市政工程項目在建設特點方面存在差異性,導致在施工過程成本控制管理方面存在較大難度。舉例而言,施工場地環境因素、天氣變化因素以及施工企業資金情況等均會對市政工程項目建設工作的順利開展產生一定影響,同時也會對施工過程成本控制管理工作的貫徹落實產生一定影響。

          如果某一因素發生變動問題,可能會導致過度投入成本問題出現。除此之外,像政府行政干預以及建設部組織影響等不可預見情況,也會對資源項目投資以及建設成本帶來變化影響。再加上施工隊伍間的交叉干擾會引發重復建設問題,容易加劇成本費用。由此不難看出,市政工程成本控制所面臨的環境條件較復雜,在成本控制方面難度較大[3]。

          2.2 、市政工程成本控制的重要性分析

          面對復雜多變的市場監管環境以及競爭局面,市政工程建設項目建設施工企業唯有通過緊抓成本控制管理工作,積極搶占市場份額,才能夠真正提高企業管理水平,為市政工程項目的良好建設提供保障。

          其中,市政工程成本控制在一定程度上可以間接反映企業項目管理水平以及效益水平。究其原因,主要是因為市政工程成本控制管理工作所涉及的要點內容較多,在一定程度上能夠與成本、質量、安全、進度等因素之間形成良好的互動關系。也就是說,通過統籌規劃與合理部署市政工程成本控制管理工作,基本上可以達到協調成本管理、質量管理、安全管理以及進度管理等工作內容的目的[4]。最重要的是,成本控制管理工作本身可以視為一項集成系統性與復雜性于一體的管理工作。在正式管理過程中,該項控制內容可貫穿于企業管理各個層面。并通過適當引入競價機制,可逐步開放當地市政建設市場競爭局面,保障市政企業得以擴大利潤空間,努力在市場競爭中占據份額。

          2.3、 市政工程成本控制工作現存問題分析

          除了受到市場大環境的影響之外,市政工程企業在成本控制管理方面還是存在諸多自身方面的問題。如像企業成本管理意識薄弱、成本管理制度健全完善程度匱乏、成本管理方法缺乏科學性等均可以視為制約市政工程成本控制管理工作可持續發展的重要因素。其中,部分市政企業管理層以及管理人員對于成本管理工作的重視程度不夠高,導致成本管理工作難以得到精準貫徹與落實。與此同時,各部門在成本管理工作協調性方面表現較差,導致成本控制效果難以達到預期。除此之外,管理人員在方法內容的選擇上缺乏前瞻性目光,仍舊按照傳統套路進行成本控制管理,在管理效益以及質量方面均存在不足問題,因此導致最終落實到施工現場的成本管理計劃在實踐性以及可靠性方面表現薄弱,容易出現成本費用增加風險[5]。

          3、 基于新形勢下市政工程成本控制策略分析

          3.1、 深化成本控制觀念,樹立良好的節約意識

          深化成本控制觀念是每一個施工企業管理者都必須具備的理念意識。在開展市政工程成本控制工作過程中,各崗位領導人員應該消除以往成本控制理念意識不高的弊端,加強對節約成本相關內容的學習力度。盡可能地從思想上對控制成本與節約成本有深刻的認知,并在工程施工建設中將嚴抓成本、提高效益的目標內容落實到位。與此同時,市政企業方面應該加強對成本與市場競爭力等方面的理念宣傳工作,讓每一位工作人員都可以深刻意識到成本管理工作的重要性。并在日常生產過程中主動參與成本管理活動,減少以往成本效益損失問題[6]。

          3.2、 健全完善項目管理組織,實現各部門的協調運行

          健全完善項目管理組織始終可以視為確保各部門成本管理工作得以協調運行的重要保障。針對于此,建議市政企業方面應該根據自身經營發展情況以及工程項目管理組織情況,做好項目管理目標對具體成本內容進行協調與綜合管控。與此同時,市政企業方面應該按照項目管理制度要求對各項目管理層進行全面指導與監督檢查。

          舉例而言,市政企業經營財務部應該聯合項目經理以及核算部工作人員,針對項目成本計劃的制定過程進行統籌規劃與合理部署,并將相關計劃內容上報公司分管領導手中。待分管領導批示且通過之后,由項目經理與公司核算部共同編制項目目標成本。上述工作結束之后,所編制的目標成本應由項目第一負責人進行精準貫徹與落實。除此之外,工程管理部以及技術質檢部等部門應該協同經營財務部對成本報告進行審核分析,保障目標成本內容得以順利實施。

          3.3 、健全完善成本管理內容及方法,做好成本監測管理工作

          3.3.1、 注重成本預測,落實招標報價工作

          為加強對市政工程成本費用的控制管理,管理人員應該針對招投標階段的成本管理工作內容予以高度重視?砂凑粘杀绢A測分析原則,對招標階段所涉及的報價工作內容進行準確貫徹與落實。一方面,相關負責人員應該加強對投標文件的研究與調查,明確文件中的要點內容及注意事項。另一方面,相關負責人員應該對招標地建筑市場情況進行調研分析,動態掌握當地材料價格變動情況。除此之外,相關負責人員還應該對業主信用以及投標風險因素進行前期調查與分析,保障高效中標。

          3.3.2、 集中加強工程索賠,減少效益損失問題

          市政工程建設期間通常具備不可預見性以及其他復雜特點,受到該特點影響,工程建設期間容易出現設計變更問題。再加上業主不合理要求,會進一步加劇市政工程建設損失程度。針對于此,建議市政企業方面應該集中加強工程索賠力度,減少效益損失問題。積極構建工程索賠隊伍以及配備專業顧問,加強對工程索賠問題的解決力度,避免企業出現效益損失。

          3.3.3、 實行全過程質量監管,強化質量成本管理效果

          一般來說,全方位實行全過程質量監管,基本上可以視為確保市政工程成本控制管理效果的重要保障。究其原因,主要是因為施工現場質量管理情況往往會對設計變更、工程施工進度等因素產生重要影響,而這些因素往往與工程成本控制相關。因此可以說,實行全過程質量監管,可促進市政工程成本控制水平提升。在具體實施過程中,施工企業方面應該具備良好的質量保障意識,通過積極推行質量管理方法,保障現場質量管理工作得以精準貫徹與落實。同時,施工企業方面應該加強質量成本管理,針對施工作業期間涉及的成本分析問題以及決策問題進行重點把握。對于某些特殊施工工序,可采取適當增加成本投入的方式,規避返工問題。

          3.3.4、 緊抓工程費用管理重點,落實監控管

         理內容 對于市政工程成本費用控制而言,主要可以從人工費、材料費以及機械使用費用等方面進行控制管理。其中,材料費用作為工程成本費用管理的重點內容,因其所占據的比重較大,往往是管理人員需要予以重點把控的因素內容。在具體管理過程中,管理人員必須嚴格按照材料統計檢驗方法對所購買的材料進行檢測分析。如果發現質量破損或者其他隱患問題,必須立即申請更換或者退貨處理,避免對后續施工造成隱患影響。與此同時,在材料價格的把握上,相關負責人員應該按照動態分析方法對當地建材市場價格進行合理把握。在材料的選擇上,應該始終按照高質量、低成本的原則要求,選擇經濟性良好且質量優越的材料進行使用,保障市政工程成本控制管理效益得以深化加強。

          4、 結論

          總而言之,為確保新形勢下市政工程成本控制管理工作得以全面貫徹與落實,管理人員應該勇于承擔起主體責任,堅持立足于市場大環境發展趨勢,對當前市政工程成本控制管理要點及制度內容進行統籌規劃與合理部署。與此同時,在開展市政工程項目成本控制管理工作期間,管理人員應該立足于全生命周期,對市政工程項目所涉及的成本控制問題進行精準貫徹與落實,從根本上保障市政工程項目成本管理效益。除此之外,開展市政工程成本控制管理工作過程中,管理人員應該精準衡量影響成本控制管理效果的重要因素,并加強對這些因素的識別與分析,根據分析反饋情況,確立科學合理的成本控制管理方案及措施方法,減少市政工程項目效益損失。

          參考文獻

          [1]嚴星市政工程項目目標成本管理構建分析[J] .建材與裝飾,2018(51): 112-113.

          [2]茹宇.市政工程造價控制的現狀及分析[J].建材技術與應用,2019(3): 37-39.

          [3]張富紅關于市政工程成本管理的探討[J].農業科技與信息,2019(12): 125-126.

          [4]金香蕓成本管理在市政工程管理中的作用[J]建材與裝飾,2019(30): 172-173.

          [5]李斌.關于市政工程管理中成本管理的探討[J]建材與裝飾,2020(10): 129-130.

          [6]崔智娟淺談市政工程成本管理的重要性[J]散裝水泥, 2020(5) : 20-21.


        作者單位:蘭州新區市政投資管理集團有限公司
        原文出處:劉金寶.基于新形勢下市政工程成本控制的策略[J].居舍,2021(24):117-118.
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